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渭南市人民防空办公室2017年部门综合预算说明

一、部门主要职责

1、贯彻执行国家《中华人民共和国防空法》等法律、法规,研究拟定全市人民防空建设的有关政策、规定,并组织实施。

2、负责拟定全市人民防空建设规划和人防工程建设规划、计划;负责全市新建人防工程项目的立项论证、审核报批、预算决算、竣工验收及质量监督、定额管理和安全管理等工作。

3、会同有关部门审报人防工程建设与城市建设相结合的规划,审核城市规划贯彻落实人民防空建设规划情况,依法落实城市各类工程建设和重要目标的人民防空设施建设并进行监督检查。

4、负责防空地下室建设、易地建设,拆除和城市地下空间开发利用兼顾人民防空防护要求的管理和监督检查,与相关部门做好城市地下空间的规划、开发利用工作。

5、负责拟定全市防空袭预案以及应付各种突发事件方案,组织有关部门搞好人防专业化队伍训练和建设及疏散地建设,拟定战时医疗救护、物资储备、水电供应和其它后勤保障方案,并进行监督检查。

6、负责全市人防信息系统建设管理工作;制定全市人防通信、警报建设规划;负责全市人防指挥通信、警报网络建设和管理以及战备执勤、抢险救灾的通信警报工作。

7、协调利用人防系统设施和资源参与突发公共事件应急处置,承担政府赋予的防灾救灾任务。

8、负责拟定全市人防宣传教育计划;组织和开展人民防空干部教育培训,指导和检查全市人防知识教育,协助教育部门落实初级中学防空知识教育。

9、负责拟定全市人防平战结合发展规划、计划,开展平战结合工作,监督检查已建人防工程维修管理、开发利用情况,战时组织全市人民开展防空袭斗争,配合城市和要地防空作战,消除空袭后果,恢复生产和生活秩序。

10、负责全市人防经费和人防国有资产管理,审查全市人防经费的预、决算。

11、负责制定并落实人防机关及人防工作“准军事化”建设计划。

12、依据公布的部门“权力清单”和“责任清单”,依法行使行政职权,承担行政职责。

13、承办市政府交办的其他事项。

二、2017年部门主要工作任务

2017年,全市人防工作要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以贯彻中发15号文件、第七次全国人民防空会议和全省第十次人民防空会议精神为主线,按照“长期准备、重点建设、平战结合、服务民生”的工作方针,紧紧围绕陕西人防“三个服务”的总体目标和全市工作大局,进一步加快人防工程建设,提升指挥通信能力,不断加强执法宣教,推进全市人防事业又好又快发展。

1、加强人防工程防护体系建设。加快市人防基本指挥所工程建设步伐;加大平战结合单建式人防工程建设力度,推进城市地下空间开发利用;加大“结建”政策落实力度,增加我市人防工程规模;提高人防工程建设管理水平,坚持“忠实法律、阳光透明、马上就办、充满热情”,提高人防行政审批效率,审批办结率达100%。

2、强力推进指挥信息建设。全面贯彻落实《人民防空训练规定》,适时组织人民防空训练、演练;加强人防警报器建设和管理,消除警报盲区;积极推进多媒体多功能防空防灾预警报知系统建设,不断提高预警报知能力;坚持人防疏散体系建设与提高应急保障能力相结合,加快人防疏散基地和人防专业队伍建设。

3、加强人防依法行政和监督检查工作。抓好人防依法行政和监督检查工作,严格遵循易地建设费的征收标准,按照限时审结制,做到人防工程易地建设审批完结率100%;做好“结建”把关的巩固提高工作,加强联系协调,扩大把关的区域,使“结建”把关机制更加完善,长效运行;加大执法力度,进行全市执法巡查,不留盲点,确保未履行人防“结建”手续的违法项目无一漏网;加强人防宣传教育,带动人防宣传 “五进”活动,使全社会进一步了解人防,关注人防,支持人防,建设人防;办好各级人防网站,不断提高人防宣传教育网络化水平。

4、全面促进自身建设。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中六中全会精神,进一步巩固“两学一做”学习教育成果,内强能力素质,外塑良好形象;加强党风廉政建设。认真贯彻落实《党内政治生活准则》《中国共产党党内监督条例》以及中、省、市关于党风廉政建设文件精神,自觉接受监督,始终保持共产党员清正廉洁的政治本色。加强反腐倡廉教育,精简会议、文件,严格控制“三公”经费,切实抓好人防系统党风廉政建设工作。

三、部门基本情况


序号

单位名称

性质

经费管 理方式

在职人数

退休人数

离休人数

1

渭南市人民防空办公室

行政机关

全额

24

12

 

2

人防指挥信息保障中心

事业

全额

11

 

 


四、部门资产占有使用情况

截至2016年12月31日,本部门所属各预算单位共有车辆2辆,无单价20万元以上的设备。

五、2017年部门预算说明

1、收支预算总体情况。

(一)收入预算

2017年部门收入预算419.6万元,全部为财政预算拨款。包括:

(1)正常经费收入409.2万元

(2)国有资产出租出借安排的拨款10.4万元

(二)支出预算

2017年全年支出预算419.6万元。包括:

(1)基本支出403.2万元。其中工资福利支出333万元,商品和服务支出41.2万元,对个人和家庭的补助支出29万元。

(2)专项业务经费支出16.4万元。其中商品和服务支出12.4万元,其他资本性支出2万元,其他支出2万元。

2、公共预算拨款支出明细情况。

2017年公共预算拨款支出预算419.6万元。包括:

(1)一般公共服务支出359万元。其中:工资福利支出273.1万元,商品和服务支出53.6万元,对个人和家庭的补助支出28.3万元,其他资本性支出2万元,其他支出2万元。

(2)社会保障和就业支出60.6万元。其中:工资福利支出59.9万元,对个人和家庭的补助支出0.7万元。

3、政府性基金预算支出情况。

2017年本部门无政府性基金支出。

4、“三公”经费预算情况。

根据国家人民防空办公室《关于不公开人防经费预决算信息的通知》(国人防〔2012〕538号),“人防是国防的组成部分,人防经费属于国防经费范畴,是国家秘密,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关规定,人防经费预决算信息不属于公开项”。根据文件要求,我办三公经费不予公开。

5、机关运行经费安排情况。

2017年本部门单位运行经费预算41.2万元,比上年预算增加8.3万元,增长20%。

6、政府采购情况。

2017年本部门无政府采购预算支出。

七、附件:2017年部门预算报表