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渭南市地震局2017年部门综合预算说明

一、部门主要职责

1、贯彻国家《中华人民共和国防震减灾法》等有关法律、法规,依法监督检查全市防震减灾工作;负责拟定全市防震减灾规范性文件,并监督执行。

2、编制并组织实施全市防震减灾长远规划和年度计划;管理监督事业费和专项资金的使用。

3、管理全市监测预报工作,负责提出地震趋势和短临预报意见;会同有关部门依法保护地震监测设施、地震观测环境和典型遗址、遗迹。

4、管理全市重大工程地震安全性评价工作,按项目权限审定抗震设防要求;管理以地震动参数(烈度)表述的抗震设防要求,依法监督检查全市一般建设工程的抗震设防要求。

5、管理全市震害预测工作,会同有关部门制定并检查落实破坏性地震应急预案;承担市政府抗震救灾指挥机关办事机构职责;负责震情和灾情速报;参与震害调查、评估和震后灾区重建规划的制定。

6、推进地震科技现代化,组织开展地震科学技术研究及其成果的推广应用。

7、会同有关部门开展防震减灾宣传教育工作,并按照有关规定审核防震减灾宣传报道。

8、负责全市地震抗震设防要求,安全性评价等行政复议,行政诉讼工作。

9、指导县(市、区)防震减灾工作;指导和管理与防震减灾事业有关的学会、协会工作。

二、2017年部门主要工作任务

2017年,全市防震减灾工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要论述,全面贯彻中、省、市领导关于防震减灾工作的指示,紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求,牢固树立“宁可千日不震,不可一日不防”的观念,坚持突出特色、凸现亮点的工作思路,着力抓好“三大体系”建设,全面落实好中省防震减灾工作会议提出的目标、任务和要求,监测预报工作更加扎实,震害防御工作不断推进,应急救援能力显著提升。

一、高度重视当前面临的形势。以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导,以学习习近平总书记唐山地震指示精神为重点,坚持最大限度地减轻地震灾害损失为根本宗旨,坚持围绕中心,服务大局的融合发展方式,充分发挥各级政府社会管理和公共服务职能,广泛动员家庭、学校、社区、企业等基层社会单元和乡镇(街道)人民政府,完善措施,加大惠及广大民众的防震减灾举措,全面提高全社会防震减灾能力。

二、牢固树立震情第一的观念。强化震情值班工作,完成台网中心搬迁建设,虚拟台网和信息节点运转正常。制定震情短临跟踪方案并组织实施,强化异常落实工作与会商研判;坚持会商制度,积极参加三省联防会。加强台站(网)运维,确保正常运转;全力做好重大活动和特殊时段地震安全服务保障。

三、着力提高地震灾害防御能力。全面实施第五代地震区划图,新建、改建、扩建建设工程达到当地抗震设防要求;加强对城市建构筑物、重大基础设施和生命线工程的抗震性能检查和鉴定加固工作;强化城镇棚户区改造、避灾移民搬迁、农村危房改造等工程的抗震设防措施,统筹推进抗震农居建设;加大对农村工匠培训力度,继续推行农村工匠持证上岗制度。做好建设工程抗震设防要求审批和备案电子化工作。

四、充分发挥防震减灾领导小组作用。按照各成员单位职责,细化分解各成员单位的目标任务,加大督促检查力度,努力构建将防震减灾工作纳入各级年度目标管理综合考核体系,将防震减灾事业发展和重点项目纳入当地国民经济与社会发展规划和计划;将防震减灾工作经费纳入年度财政预算,并力争每年有所递增。

五、进一步完善“三网一员”体系。建立专群结合的群测群防机制,进一步完善地震宏观异常分析专家库。不断优化地震宏观观测点,保障省级地震宏观点正常运行;“三网一员”信息更新及时,队伍稳定并发挥实效;依法做好辖区内地震监测设施及观测环境保护工作。

六、加大防震减灾项目建设力度。统筹推进渭南市防震减灾“十三五”规划和重大项目建设,全力做好渭南市地震灾害风险评估与治理示范项目;继续推进地震小区划、活断层探测和减隔震技术应用,进一步提升社会服务能力;配合做好地震烈度速报和预警等国家和省级重点项目实施工作。

七、加强应急体系建设。发挥抗震救灾指挥机构在“防、抗、救”各环节的作用,落实政府有关部门的防震减灾责任。进一步完善“分级负责、相互协同”抗震救灾工作机制,完善抗震救灾指挥部应对重特大地震灾害方案,编制地震应急操作手册;完善地震应急准备督查机制,组织开展地震应急准备工作督促检查;应急救援队伍、应急物资等准备到位;组织开展以社区为单位的地震应急演练,中小学校疏散演练常态化;各县(区)地震现场工作队伍装备到位并开展野外业务培训;各县(区)均建有1所立足当地实际的标准化的应急避难场所。

八、深入开展防震减灾宣传教育。组织新闻媒体、有关部门和县(区)在5.12防震减灾宣传活动周等重点时段开展有特色、有针对性的防震减灾宣传活动;参与全民科学素质行动计划纲要实施工作,针对中小学生、各级领导干部和广大农村地区等重点人群和重点领域,细化“十三五”期间目标任务,并落实本年度具体工作。至少组织开展1次领导干部防震减灾知识培训;继续推进防震减灾科普教育基地建设;开展本地化防震减灾科普产品产出工作;参与“平安中国”防灾宣导系列活动;充分利用新媒体开展防震减灾宣传活动。筹备防震减灾科普教育基地建设。

九、狠抓全系统的党风廉政建设和反腐败工作。把党要管党、从严治党引向深入,落实党组党风廉政建设主体责任和纪检监察监督责任,强化党内监督,严肃党内政治生活,坚持挺纪在前,驰而不息纠正“四风”。以“三定”方案为基础,落实“三项机制”,进一步优化干部结构,加强日常管理监督;完善效能考核,进一步推进机关规范化建设,推动作风建设常态化,长效化;加强党员队伍建设,提升党员在党意识;各科室要“管好自己的人,看好自己的门”,优化机关政治生态环境、营造风清气正,干事创业新常态。

十、以纪律作风建设为抓手,加强机关自身建设。坚持全体人员周例会制度,坚持局务会月例会制度,每月要有工作计划,坚持月工作要点公示制度。完善各项工作制度,坚持用制度管人,坚持科(室)周考、月考,局季考讲评办法,坚持工作纪实,完善季评考核办法;抓好信息工作,加大对各县(市、区)及局科(室)信息工作考核力度。落实创建文明城市及公共文化示范区、包村帮扶等中心工作的责任,努力创建学习型、服务型、创新型机关党组织。

三、部门基本情况


序号

单位名称

性质

经费管理方式

在职人数

退休人数

离休人数

1

渭南市地震局

  事业

全额

37

16

0

2

渭南市地震局机关

事业

全额

37

16

0


四、部门资产占有使用情况

截至2016年12月31日,本部门所属各预算单位共有车辆2辆(都为一般公务用车)单价20万元以上的设备0台(套)。

2017年部门预算安排购置0;安排购置价值20万元以上的设备0台。

五、2017年部门预算说明

1、收支预算总体情况。

一是 2017年部门预算收入417.3万元,全部为财政拨款收入。比去年部门预算减少7万元。减少的原因是人员减少。

二是2017年部门预算支出417.3万元,全部为公共预算拨款支出。(按照支出功能分类科目):其中基本支出395.8万元,项目支出21.5万元;社会保障和就业支出56.4万元;2017年与2016年相比公共预算拨款支出减少7万元。一是2017年工资福利支出比上年增加69.7万元,增加的原因主要是2016年7月在职人员普调工资及行政事业单位人员养老保险(职业年金)单位部分纳入部门预算。二是商品和服务支出比去年增加11.5万元,增加的原因是2017年交通补贴标准提高。三是对个人和家庭补助支出减少88.2万元。减少的原因是2017年对个人和家庭补助支出调整到工资福利支出项。

2、公共预算拨款支出明细情况。

2017年部门预算公共预算拨款支出417.3万元(按照支出功能分类科目):归口管理的行政单位离退休支出0.9万元,机关事业单位职业年金缴费支出4.1万元,对机关事业单位基本养老保险基金的补助51.4万元,行政运行支出360.9万元,比去年部门预算增加减少7万元,减少的原因主要是人员减少。(按照支出功能分类科目):工资福利支出310.2万元,2017年工资福利支出比上年增加69.7万元,增加的原因主要是2016年7月在职人员普调工资及行政事业单位人员养老保险(职业年金)单位部分纳入部门预算;商品和服务支出58.7万元,商品和服务支出比去年增加11.5万元,增加的原因是2017年交通补贴标准提高;对个人和家庭补助支出26.9万元。比去年部门预算减少88.2万元。减少的原因是2017年对个人和家庭补助支出调整到工资福利支出项。

3、政府性基金预算支出情况。

2017年本部门无政府性基金支出。

4、“三公”经费预算情况。2017年“三公”经费预算共计7.5万元。其中,因公出国(境)0万元,无增减变化;公务用车购置0万元;公务用车运行维护费5.9万元,与2016年相比无增减变化。在执行过程中认真落实中央“八项规定”和市委、市政府要求,坚持厉行节约,严格控制公务用车运行维护费;公务接待费1.6万元,与2016年相比无增减变化。在执行过程中尽量压缩公务接待支出。

5、机关运行经费安排情况。

2017年本运行经费预算395.8万元,比上年预算减少7万元,减少1.7%。

6、政府采购情况。

2017年本部门无政府采购预算支出。

六、专业名词解释。

1、机关运行经费指安排保障本部门机关运行用于购买货物和服务的各项资金。
  2、人员经费指部门基本支出中用于个人的工资性、福利性支出补助。
  3、公用经费指部门基本支出中用于维持机构正常运转和履行工作职责所必需的日常性公共支出。
  4、专项业务经费指部门基本支出之外为完成特定的工作任务或事业发展目标而安排的专项业务项目支出。
     七、附件:2017年部门预算报表